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PH气候承诺草案提交给利益相关方

2015年9月25日下午4:38发布
更新时间:2015年10月22日上午9:34

拥塞。交通运输是菲律宾碳排放的最大贡献者之一。文件照片由Romeo Gacad / AFP提供

拥塞。 交通运输是菲律宾碳排放的最大贡献者之一。 文件照片由Romeo Gacad / AFP提供

菲律宾马尼拉 - 9月24日星期四向利益攸关方提交了菲律宾关于将于12月制定的国家自主贡献(INDC)草案。

拉普勒获得的这份草案显示,菲律宾将无条件地将温室气体排放量(GHG)减少“到2030年能源和运输部门约10%相对于常规业务水平”。

阅读INDC草案:

这意味着,到2030年,该国预计排放的排放量不会排放219公吨碳当量(MTCO2e) - 菲律宾将承诺仅排放196 MTCO2e。

草案读到,如果菲律宾从国际社会获得资金,技术和投资,它将减少能源并将温室气体排放量再减少10%。

到2030年,无条件和有条件的减缓贡献相当于20%的温室气体减排量。

它用作参考点,即2010年至2030年的常规业务(BAU)情景。

在众议院听证会后一周,气候变化专员和秘书Lucille Sering提交了INDC草案,其中气候变化委员会(CCC)因INDC制作过程而 。

草案的制定涉及与政府机构,受影响部门的公司,民间社会团体和科学家的磋商。

达到目标的选项

CCC还提供了菲律宾政府为实现目标削减而可以采取的一系列备选方案。

能源部门的战略包括增加对可再生能源和天然气的投资,促进生物柴油混合在车辆燃料中,促进LED照明,以及改善家庭照明以提高其效率。 提出的另一个选择是核能。

为了减少运输部门的排放,CCC表示,菲律宾可以通过投资快速公交和火车以及吉普尼的现代化来改​​善公共交通。

通过改善公共交通和促进使用更清洁的燃料,政府可以大大减少含有温室气体的车辆排放。

煤炭。气候倡导组织菲律宾气候正义运动希望政府承诺减少对煤炭的依赖,作为其气候贡献的一部分。摄影:Pia Ranada / Rappler

煤炭。 气候倡导组织菲律宾气候正义运动希望政府承诺减少对煤炭的依赖,作为其气候贡献的一部分。 摄影:Pia Ranada / Rappler

INDC草案还列出了适应性贡献。 它说,该国的优先适应措施包括改进气候变化预测和监测,利用脆弱性评估作为其计划和计划的基础,以及加强农业,水和健康方面的气候和灾害防灾。

INDC的最终版本将提交给Benigno Aquino III总统批准。 Sering说,一旦获得绿灯,它将 10月1日前 。

10月1日是联合国将“国家自主贡献”纳入“国家自主贡献”汇编的最后期限,这些“国家自主贡献”将作为“巴黎气候变化协定”的基础,将在法国巴黎举行的第21届缔约方大会上定稿。 (阅读:

该协议将成为世界应对气候变化和应对气候变化的行动计划。

“国家自主贡献预案”草案表明,它只是基于“当前可用数据”的“初始”提交。它将随着更多数据的提供而更新,并以缔约方的协议为条件。

以强大的数据为后盾?

但是,一些民间社会团体和官员质疑提出的国家自主贡献预案草案。

菲律宾农业和渔业委员会气候变化委员会主席Christian Monsod甚至走出会议后说,INDC似乎只是一小群人的工作。

“这不是国家决定的,”他说。

农业部重申其对国家自主贡献预案的立场,称菲律宾甚至没有义务提交国家自主贡献预案,减缓目标可能阻碍农业等部门的增长。

但担任菲律宾气候谈判代表团发言人的托尼拉维尼亚表示,菲律宾有义务提交一份国家自主贡献预案。

“否则,我们失去了有效参与谈判的道德和政治制高点。 如果我们当时没有INDC,我们不应该去巴黎,“Ateneo政府学院院长LaViña在短信中告诉Rappler。

Sering的同事Heherson Alvarez曾询问INDC缓解目标背后的数据是否足够强大。

气候倡导组织菲律宾气候正义运动(PMCJ)表达了同样的担忧。

他们想知道预计的BAU情景 - 或菲律宾在2030年之前什么都不做的温室气体排放 - 包括由能源部(DOE)批准的29个燃煤电厂产生的11,000兆瓦。 (阅读: )

美国能源部回答说,计算中只考虑了4,000兆瓦来自承诺的燃煤电厂(有财政支持者的电厂)。

PMCJ国家协调员Gerry Arances说:“但如果它们包括所有11,000兆瓦,那么通常的业务水平将更高,因此减排目标应该更大。”

他说,随着燃煤电厂从批准阶段过渡到建设阶段,直到2030年的BAU水平应该反映所有批准的工厂,而不仅仅是那些有经济支持的工厂。

像PMCJ和绿色和平组织这样的团体希望菲律宾国家自主贡献预案能够明确承诺削减煤炭作为电力来源。

LaViña也“对协商的全面性和程度感到担忧”。

尽管如此,他说他支持目前的草案“还有一些额外的澄清文本,以确保进一步协商,遵守环境标准,尊重和促进人权。” - Rappler.com