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联合国到阿基诺:拯救绝望的叙利亚难民

2015年9月19日上午9:30发布
2015年9月19日下午12:17更新

路径阻塞。 2015年9月18日,一名男孩在叙利亚难民和移民沿着高速公路向Edirne的土耳其 - 希腊边境游行时,向警察路障发起冲击。摄影:Bulent Kilic /法新社

路径阻塞。 2015年9月18日,一名男孩在叙利亚难民和移民沿着高速公路向Edirne的土耳其 - 希腊边境游行时,向警察路障发起冲击。摄影:Bulent Kilic /法新社

马尼拉,菲律宾(更新) - “ daang matuwid (直路)是否停留在菲律宾境内?”

联合国菲律宾难民机构的负责人向贝尼尼奥·阿基诺三世总统提出了这个问题,因为他发出了最强烈的呼吁,要求菲律宾接受叙利亚难民。

联合国难民事务高级专员(难民专员办事处)代表菲律宾代表伯纳德克尔布拉特敦促阿基诺回应他的机构邀请马尼拉接纳面临他们在饱受战争蹂躏的国家遭受持久轰炸的惨淡选择或冒着溺水逃跑的危险欧洲前途未卜。 (阅读: )

“我们希望重申这一呼吁,探讨菲律宾政府在挑选难民方面发挥积极作用的可能性,”Kerblat告诉拉普勒。 “当我们谈论移民中的数百万人,难民营中的数百万人,没有未来的数百万人时,整体计划中有150名难民?”

在一次采访中,联合国官员透露,他的机构已经与菲律宾政府就可能接受来自叙利亚的难民进行了24个月的谈判。 然而,自第二次世界大战以来引发欧洲最大难民危机的最新一波移民潮使得邀请变得更加迫切。

迄今为止,Kerblat表示联合国难民事务高级专员办事处尚未收到答复。 阿基诺 ,菲律宾将欢迎难民,如果他们抵达海岸,但不想“接受超出我们能处理的难民”。

Kerblat赞扬了这一立场,但认为这个拥有悠久历史的东南亚国家拥有扩大其商标招待的金融,法律和道德手段。

“就治理而言,就经济而言,菲律宾在其机构的稳定性方面要好得多。 我们现在看到的是这个政府采取的一条线的成果,即daang matuwid。 是否可以扩展为在这个国家之外受迫害的人提供解决方案? 我们只是问这个问题。“

生命与死亡。 3岁的艾兰库尔迪的尸体说明了叙利亚难民的困境以及全球应对危机的不足。这张照片震惊了世界的良心。摄影:Nilufer Demir /法新社/多甘新闻社

生命与死亡。 3岁的艾兰库尔迪的尸体说明了叙利亚难民的困境以及全球应对危机的不足。 这张照片震惊了世界的良心。 摄影:Nilufer Demir /法新社/多甘新闻社

“什么是不情愿?”

有400万叙利亚难民,一条逃往邻国和欧洲的人类河流,以寻求更好的生活。 有时面临敌意和仇外心理,他们的困境和对它的全球反应都被广泛传播的淹死的叙利亚幼儿照片和的所捕获,该显示家庭“像用笔一样喂养动物”。

本周,随着 ,以及对难民使用催泪瓦斯和水炮,危机升级,这是的举动。 欧洲领导人正在的紧急峰会上开会,一个统一的解决方案仍然难以捉摸。

五千英里之外,一些难民最终来到菲律宾,这个国家有一亿人口。 自2011年叙利亚内战开始以来,Kerblat称67名叙利亚人在这里寻求庇护,其中31人已获得难民身份。 他称赞菲律宾在处理寻求庇护者方面的“无可挑剔的记录”。

然而,联合国难民事务高级专员办事处要求菲律宾参加更广泛的“国际团结努力”,而不是接收那些自己前往该国的寻求庇护者。

“我们建议的是,菲律宾是否准备好考虑各种选择,并与已经加入提供临时保护或入境或给予需要庇护的人获得难民身份的64个[联合国]成员国坐下来, “克尔巴拉说。

一种选择是菲律宾援引其具有前瞻性思维的庇护立法。 1940年的“移民法”授权总统“在他可能规定的条件下”出于人道主义原因接纳难民。法律在世界制定1951年“难民公约”之前11年就已到位,该公约是界定难民权利的关键法律文本。 (阅读: )

Kerblat说,阿基诺可以向难民的“象征性数字”发放一种特殊类型的人道主义签证,并要求难民署对他们进行筛查。 菲律宾甚至可以指定他们的背景来保护最有需要的人,或者让那些能够为经济做出贡献的人。

“有些国家以非常人道的方式说,'在这个入学名额中,我想接受25名酷刑受害者或女户主家庭,因为他们更容易受到伤害。' 或者说,'我们需要熟练的泥瓦匠或电工。'“

他补充说:“我们可以嫁给所有这些标准,但讨论的出发点是政治上愿意说,'是的,我想通过让难民进入我的国家来做出贡献。'”

除法律依据外,菲律宾还有成为9波难民的避风港的 。

他们包括曼努埃尔奎松总统在大屠杀期间从死亡中拯救出来的 。 Elpidio Quirino总统还欢迎1949年所谓的逃离俄罗斯和中国的共产主义。

克尔巴拉特说:“因此,我想到了一个问题:什么是不愿意考虑重复你的祖先所做的事情?”

AQUINO LEGACY?联合国难民事务高级专员办事处驻菲律宾代表Bernard Kerblat表示,阿基诺可以通过追随奎松和奎里诺欢迎难民的例子留下重大遗产。马拉坎南宫摄影局

AQUINO LEGACY? 联合国难民事务高级专员办事处驻菲律宾代表Bernard Kerblat表示,阿基诺可以通过追随奎松和奎里诺欢迎难民的例子留下重大遗产。 马拉坎南宫摄影局

'国际援助将进入'

阿基诺在9月8日接受“ 菲律宾每日问询报”采访时确定了他不情愿的根源。“[A]绝大多数人仍然生活在贫困中。 我们希望利用我们的资源来改善我们的员工并做出公平的分享,这或许是一个问题:什么是公平的?“

菲律宾外交事务发言人查尔斯何塞回应阿基诺说,虽然菲律宾将遵守其国际承诺,但它也应该考虑自己的资源和能力。

何塞指出,该国仍然专注于超级台风约兰达(海燕)的重建工作,这是世界上最强大的土地风暴,于2013年11月袭击了米沙鄢群岛,造成6,000多人死亡。

“菲律宾将继续支持通过区域合作和联合国框架解决难民问题的国际努力,”助理部长告诉拉普勒。

当被问及Kerblat的言论时,Palace Communications的秘书Herminio Coloma Jr担任同样的职务。

“我们需要评估我们的资源能力,因为我们确实有资源限制,”他在9月19日星期六告诉拉普勒。

科罗马说,即使只是接纳150到500名难民的象征性数字,他说:“我的声明已经足够了。”

“我们将不遗余力地确保这一成功,不仅对难民而且对接收社区和接收国也是如此。”

- 联合国难民事务高级专员办事处的Bernard Kerblat敦促菲律宾接纳叙利亚难民

与其他考虑接受难民的国家一样,菲律宾正在努力应对约兰达和2013年三宝颜围困等内部问题。由于棉兰老岛部分地区发生武装冲突,菲律宾也有自己的国内流离失所者,土着人民称为最新受害者。

联合国难民事务高级专员办事处表示,国内问题是有效的,但如果做出大胆的决定,国际社会将会援助菲律宾,就像在约兰达之后所做的那样。

“我们将不遗余力地确保这一成功,不仅对难民而且对接收社区和国家都是如此。 我几乎可以保证会有国际援助来支持这些人,“33岁的人道主义工作者克尔布拉特说。

为了正确看待事情,黎巴嫩收容了120万叙利亚难民,该国有五分之一的难民。 希腊莱斯博斯岛有2万难民,人口为8万。

甚至像乌拉圭,阿根廷和智利这样的拉美国家也提出要接纳叙利亚难民。

Kerblat将这种情况与barangay (村)队长进行了比较,该队长正在寻找可以在火灾后为居民提供住所的人。

“当难民事务高级专员转向有能力并愿意接纳人民的成员国时,国际音乐会也是如此。 我们需要有物理空间。 联合国没有领土。 它的道德力量取决于其成员国。“

'模范,英勇的决定'

菲律宾人可以做很多事情来帮助他们。 从那里得到 ,敦促国外的人欢迎难民,而菲律宾人在这里可以资金不足的全球反应 。

Kerblat说,卫生,水,卫生和教育方面的非政府组织专家可以联系到,而地方政府单位可以赞助难民。 菲律宾的象征性捐款如大米也可以通过世界粮食计划署进行托运。

“这不是中东事件。 这不是欧洲事务。 这是一个全球性问题,我们每个人都有责任,可以为人民带来改变,“他说。

然而,难民专员办事处的代表认为,最迫切的需要仍然是招收难民。 虽然像150或500这样的象征性人物不会有所作为,但考虑到危机的严重程度,菲律宾采取行动将产生深远的道德影响。

“那个决定将有一个令人难以置信的示例设置实践。 这是菲律宾,几乎没有从约兰达恢复,面临多个国内严重问题,但仍在扩大团结,“他说。

“国际社会其他成员将把这看作是一个典型的英雄决定。” - Rappler.com